【四议二公开是什么规定】“四议二公开”是基层党组织在决策过程中遵循的一项重要制度,旨在增强民主决策、科学决策和依法决策的透明度与规范性。该制度主要适用于农村、社区等基层单位的重大事项决策,确保群众参与、阳光操作、监督有力。
一、总结内容
“四议二公开”是指:党支部提议、两委会议商议、党员大会审议、村民(代表)会议决议,以及决议公开、实施结果公开。这一制度通过层层把关、集体决策的方式,提升了基层治理的规范化水平,保障了群众的知情权、参与权和监督权。
其核心在于:先民主后集中,先讨论后决定,先公开后执行。通过制度化的流程,防止“一言堂”和“暗箱操作”,推动基层事务公开透明、公平公正。
二、表格展示
| 步骤 | 内容说明 | 参与人员 | 目的 |
| 1. 党支部提议 | 村党支部根据实际情况提出初步建议或方案 | 党支部成员 | 提出初步思路,明确议题 |
| 2. 两委会议商议 | 村委会与党支部联合召开会议进行讨论 | 村两委成员 | 协调意见,形成初步方案 |
| 3. 党员大会审议 | 党员大会对方案进行审议 | 全体党员 | 发挥党员作用,广泛征求意见 |
| 4. 村民(代表)会议决议 | 村民代表会议或全体村民大会进行表决 | 村民代表或全体村民 | 确保群众知情、参与、监督 |
| 5. 决议公开 | 将最终决议结果向群众公开 | 全体村民 | 增强透明度,接受监督 |
| 6. 实施结果公开 | 决策事项实施后的结果向群众公布 | 全体村民 | 检验成效,接受反馈 |
三、适用范围
“四议二公开”制度主要适用于以下事项:
- 村级重大建设项目(如道路、水利、学校等)
- 集体资产处置、资源开发
- 财务收支、补贴发放
- 涉及村民切身利益的重大事项
四、意义与作用
1. 提升决策科学性:通过多层级讨论,减少个人主观判断,提高决策质量。
2. 增强群众信任:公开透明的流程让群众看到决策过程,增强对村务的信任。
3. 防范腐败风险:通过民主程序和监督机制,有效遏制权力滥用。
4. 促进社会稳定:保障群众权益,减少因决策不公引发的矛盾纠纷。
五、注意事项
- 各地可根据实际情况对“四议二公开”的具体流程进行细化。
- 在执行过程中应注重记录和归档,确保有据可查。
- 加强宣传引导,提高群众对制度的认知和参与积极性。
通过“四议二公开”制度的实施,能够有效推动基层民主建设,实现依法治村、阳光治村的目标,为乡村振兴提供坚实的制度保障。


